DOI: https://doi.org/10.33990/2070-4011.60.2019.186737

Адміністративні реформи в Німеччині на місцевому рівні: досвід для України

М. З. Буник, Хольгер Франке

Анотація


Розглянуто досвід адміністративних реформ у Німеччині в контексті його використання в Україні. Показано, що адміністративно-територіальні реформи самі по собі є недостатньо ефективними і повинні супроводжуватися якісними змінами управлінських процесів, наприклад діджиталізацією, зміною управлінських завдань, передачею частини завдань приватному сектору. Зазначено, що не треба сподіватися на концептуальну зміну управлінської моделі. Зауважено, що перевірена часом модель бюрократії М. Вебера є надійнішою основою для проведення реформ, аніж “нові” модні концепції, які розширюють дискурс, але не враховують функціональні особливості управлінських інституцій. Зазначено, що досвід Німеччини свідчить, що проведення реформ сприяє продуктивності та підвищенню якості роботи публічних службовців, але внаслідок різних обставин не призводить до скорочення витрат.


Ключові слова


адміністративно-територіальні реформи; адміністративні реформи; нова управлінська модель; Німеччина

Повний текст:

PDF

Посилання


Verfassungsgesetz zur Bildung von Ländern in der Deutschen Demokratischen Republik. URL : http://www.wahrheiten.org/media/pdf/dokument_laendereinfueh rungsgesetz.pdf.

Scheele, Ch. (2013). Die kommunale Ebene in Mecklenburg-Vorpommern. In (Hrsg.). Martin Koschkar, Christian Nestler, Christopher Scheele. Politik in Mecklenburg-Vorpommern. Rostok: Springer. ss. 269-300.

Landtag Mecklenburg-Vorpommern. (1993). Drucksache, № 1/2681, S. 1-30.

Landtag Mecklenburg-Vorpommern. (1993). Drucksache, № 1/3243, S. 40.

Gesetz zur Schaffung zukunftsfähiger Strukturen der Landkreise und kreisfreien Städte des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Kreisstrukturgesetz). Vom 12. Juli. 2010. URL : www.regierung-mv.de/serviceassistent/download?id=25131.

Biermann, H. (2011). Verwaltungsmodernisierung in Mecklenburg-Vorpommern: Grundlagen, Entwicklungen, Perspektiven. Berlin: Duncker & Humblot. 749 s.

Shafritz, Jay M., Albert C. Hyde (Eds.) (2017). From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better and Costs Less (1993). In The National Performance Review Classics of Public Administration. Boston: Cengage Learning. pp. 514-521.

Banner, G. (2001). Kommunale Verwaltungsmodernisierung: Wie erfolgreich waren die letzten zehn Jahre? In Schröter, Eckhard. (Hrsg.). Empirische Policy- und Verwaltungsforschung. Lokale, nationale und internationale Perspektiven, Opladen. ss. 283.

Jann, W., Bernhard, B., Nullmeier, F., Reichard, Ch., Wewer, G. (2011). Neues Steuerungsmodell Handbuch zur Verwaltungsreform. Wiesbaden: VS Verl. für Sozialwiss. ss. 98-108.

Ibid. ss. 98-108.

Kommunale Gemeinschaftsstelle (Hrsg.). Das Neue Steuerungsmodell. Begründung, Konturen, Umsetzung. Bericht 5/1993. Köln 9-12. URL : https://www.kgst.de/dokumentdetails?path=/documents/20181/81765/19990210Z1829.pdf/f4eb4025-a443-4d18-9490-0a7813f3be62.

Ibid.

Bogumil, J., Grohs, S., Kuhlmann, S. (2007). Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell: Eine Bilanz kommunaler Verwaltungsmodernisierung. Berlin: Edition sigma. 342 s.


Пристатейна бібліографія ГОСТ


1. Verfassungsgesetz zur Bildung von Ländern in der Deutschen Demokratischen Republik. URL : http://www.wahrheiten.org/media/pdf/dokument_laendereinfuehrun gsgesetz.pdf (date of using: 10.07.2019).

2. Scheele Ch. Die kommunale Ebene in Mecklenburg-Vorpommern // Politik in Mecklenburg-Vorpommern / hrsg. Martin Koschkar, Christian Nestler, Christopher Scheele. Rostok : Springer, 2013. S. 269—300.

3. Landtag Mecklenburg-Vorpommern // Drucksache. 1993. № 1/2681. S. 1—30.

4. Landtag Mecklenburg-Vorpommern. Drucksache. 1993. № 1/3243. S. 40.

5. Gesetz zur Schaffung zukunftsfähiger Strukturen der Landkreise und kreisfreien Städte des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Kreisstrukturgesetz). Vom 12. Juli 2010 . URL: www.regierung-mv.de/serviceassistent/download?id=25131 (date of using: 15.07.2019).

6. Biermann H. Verwaltungsmodernisierung in Mecklenburg-Vorpommern: Grundlagen, Entwicklungen, Perspektiven. Berlin : Duncker & Humblot, 2011. 749 S.

7. From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better and Costs Less (1993) // The National Performance Review  Classics of Public Administration / 8 ed. Jay M. Shafritz, Albert C. Hyde (Eds.). Boston : Cengage Learning, 2017. P. 514—521.

8. Banner G. Kommunale Verwaltungsmodernisierung: Wie erfolgreich waren die letzten zehn Jahre? // Schröter Eckhard (Hrsg.). Empirische Policy – und Verwaltungsforschung. Lokale, nationale und internationale Perspektiven. Opladen, 2001. S. 283.

9. Jann W., Blanke B., Nullmeier F., Reichard Ch., Wewer G. Neues Steuerungsmodell Handbuch zur Verwaltungsreform. Wiesbaden : VS Verl. für Sozialwiss, 2011. S. 98—108.

10. Ibid. S. 98—108.

11. Kommunale Gemeinschaftsstelle (Hrsg.). Das Neue Steuerungsmodell. Begründung, Konturen, Umsetzung. Bericht 5/1993. Köln 9—12. URL : https://www.kgst.de/dokumentdetails?path=/documents/20181/81765/19990210Z1829.pdf/f4eb4025-a443-4d18-9490-0a7813f3be62 (date of using: 10.07.2019).

12. Ibid.

13. Bogumil J., Grohs S., Kuhlmann S. Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell: Eine Bilanz kommunaler Verwaltungsmodernisierung. Berlin : Edition sigma, 2007. 342 S.



Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


Copyright (c) 2020 М. З. Буник, Хольгер Франке